POLITIKK

Politisk orden

Statens form bekreftet av det konstitusjonelle charteret i Iran (endelig godkjent av Iransk befolkning, med alminnelig valg og 98 prosent av stemmerne 15 November 1979, og fra det øyeblikk som er i kraft) utgjør absolutt en av de mest artikulerte samtidige forsøkene på harmonisering mellom lov og etikk, der åpenbart etikkens behandling er islamisk -sciita.

 Den øverste Guide

Den høyeste myndighet i den islamske republikken er veilederen (eller lederrådet) - som utøver de kombinerte krefter av en politisk og religiøs type og i seg selv utgjør derfor det viktigste uttrykket for integrasjon , typisk for islam, mellom den religiøse sfæren og den politiske sfæren (se art. 5).

Den første guiden for Den islamske republikken Iran, Imam Khomeini, antok denne stillingen som grunnlegger av den islamske republikken selv og dens teologiske verge (vali-faqih). Etter forsvinden avImam KhomeiniPå 3 juni 1989 valgte ekspertforsamlingen Ayatollah Seyed Ali Khamenei som sin etterfølger.

Den opprinnelige teksten til oktavdelen av Grunnloven har blitt endret i 1989 ved noen endringer som har angitt innholdet i det samme antall artikler: Lederskapet har blitt kansellert, og ekspertforsamlingen (se art.nr. 108) har blitt betrodd den nøyaktige oppgaven å velge en enkelt Guide (avsnittet som ga til valg av veilederen, kunne også overlates direkte til folket, som det hadde skjedd med etableringen avImam Khomeini). Ekspertforsamlingen hadde også til oppgave å erklære at lederen bortfalt fra hans kontor i tilfelle hans manglende evne til å utføre de oppgaver som var pålagt ham, eller om tapet av nødvendige krav eller av uventet kunnskap om at han ikke var i besittelse av det på tidspunktet for hans valg.

Leaderen i dag er ikke lenger pålagt å være den øverste teologiske autoriteten (marja-e taqlid) anerkjent som sådan av sjiaene; Det er tilstrekkelig at han har tilstrekkelig vitenskap og kunnskap til å kunne utstede edikter på grunnlag av ulike kapitler i islamsk kanon. Hans krefter og plikter - som han imidlertid kan delegere til sine egne representanter - er som følger:

a) bestemme de generelle politiske retningslinjene i landet etter samråd med mulighetsrådet (se artikkel 91 - 99), samtidig som retten til endelig avgjørelse opprettholdes

b) overvåke riktig anvendelse av disse retningslinjene;

c) å holde folkeavstemninger;

e) overdrage eller trekke opp oppgaven, eller godta oppsigelsen fra de islamiske juristmedlemmene i representantskapet, til lederen av rettssystemet (se artikkel 156 og følgende), til radioorganistets direktør TV, til sjefen for generalsekretæren til hæren, til kommandanten for vaktkorpsene for den islamske revolusjonen, til kommandoerene til alle væpnede styrker og politi;

f) utføre funksjonen til generalsjefen for Forsvaret;

g) erklære krig eller fred og orden mobilisering av styrker;

h) løse eventuelle tvister mellom lederne av statens tre grener og regulere sine fellesforhold;

i) undertegne dekretet som bekrefter utnevnelsen av republikkens president etter hans valg;

l) vedtak om oppsigelse av republikkens president av grunner av nasjonal interesse, dersom en høyesterettsdom erklærer ham i strid med sine plikter eller en stemmepublikk, kvalifiserer ham som utilstrekkelig for funksjonen;

m) gi tilskyndelse til fanger eller pendle de setningene de er blitt dømt etter, etter en henstilling fra dommerens leder

n) gå videre til løsningen av ellers uløselige spørsmål ved å benytte Opportunity Council.

Når det gjelder forsamling av eksperter (Majlis-e Khebregan), oppsto ideen om å gi liv til en slik enhet følgende diskusjoner og debatter, som startet i den umiddelbare postrevolusjonære perioden, om behovet for å etablere seg en konstituerende forsamling for utarbeidelse av en tekst av Grunnloven. Da flertallet av velgerne stemte for etableringen av en islamsk republikk og avskaffelsen av monarkiet i den dobbelte spørsmålet om folkeavstemning i april 1979, ble det besluttet å sende utkastene til det konstitusjonelle charteret til en forsamling for å diskutere dem og mer sent han gjorde det et spørsmål om folkeavstemning. Således ble ekspertforsamlingen samlet, som etter å ha diskutert utkastet til Grunnloven presentert av den midlertidige regjeringen og omfattende endret, forelagde den 2 desember 1979 folkeavstemningen til den endelige teksten. Etter det ble forsamlingen oppløst. Utløpet for eksperters andre forsamling, i samsvar med art. 108 av Grunnloven, fant sted i desember 1982, for valg av 83 medlemmer, hvorav 76 ble valgt i første sesjon, og 7 i andre sesjon. I april 1988 ble det avholdt delvise valg for erstatning av de avdøde forsamlingsforsamlingene. Valget for den tredje forsamling av eksperter (ved alminnelig valg) fant sted i oktober 1999.

Medlemmene av ekspertforsamlingen er ikke pålagt å ha noen begrensninger for retten til å utføre andre funksjoner samtidig, for eksempel som medlemmer av parlamentet eller ministrene. Som et resultat er mange topppolitikere og embetsmenn også medlemmer av ekspertforsamlingen. Imidlertid er en av de største forskjellene mellom ekspertforsamlingen og den andre at medlemmene av det andre alle tilhører prestene. Ekspertforsamlingen er forpliktet til å møte minst en gang i året. En lovbestemmelse bestemmer at møtene finner sted i Qom, men nesten alle sammenkaller i Teheran, av muligheter. Ikke desto mindre er sekretariatet for ekspertforsamlingen basert i Qom. Ekspertforsamlingen består av fem medlemmer.

l Executive Power

Ifølge art. 60 av Grunnloven, "Den utøvende makten utøves av republikkens president, statsministeren og ministrene", og de relative normer er spesifisert i den niende delen av charteret, art. 113 et seq. Derfor snakker vi i den opprinnelige teksten om «statsminister»; I juli 1989 ble imidlertid noen endringer lansert. På grunnlag av disse har statsministerens figur blitt avskaffet, og alle de privilegier som han tidligere hadde fått tildelt republikkens president. Den eneste signifikante forskjellen mellom de to kontorene ligger i det faktum at statsministeren som en selvstendig person tidligere var underlagt tillitsvalgte før han kunne fortsette å danne regjeringen; Siden 1989 har behovet for den første konfidensstemmen sviktet, da president-premier mottar legitimitet direkte fra folket på presidentvalgtiden. Følgelig, i et hvilket som helst punkt i teksten vi snakker om «statsminister», må vi i virkeligheten i dag henvende oss til de oppgaver og beføjelser som for tiden er særegne for republikkens president.

Det skal også huskes at fra 1989 ble oppdraget med å koordinere statens tre krefter overført fra presidenten til revolusjonens guide. Videre kan presidenten i dag utnevne flere visepresidentene, hvorav en delegat til å påta seg presidentvalget i visse tilfeller. Faktisk, på bakgrunn av endringene i 1989, er oppdraget å erstatte presidenten i hans plikter i tilfelle hans død, oppsigelse, oppsigelse eller fravær på mer enn to måneder blitt overlatt til visepresidenten; Dette avsnittet er underlagt samtykke fra Guiden til revolusjonen. I fravær av slik samtykke tar næstformannen oppdraget å organisere det nye presidentvalget innen 50 dager.

Som et resultat av endringene som ble lansert i 1989, har presidentpresidenten, etter å ha mottatt direkte legitimasjon fra folket i presidentvalget, ikke lenger gjenstand for tillitsvalg eller første mistillid av nasjonalforsamlingen. Imidlertid beholder parlamentet fortsatt retten til å ringe til presidenten og muliggjøre at han blir gjenstand for en tillitsvalg når han har antatt stillingen som statsminister. I denne kapasiteten er presidenten pålagt å svare i parlamentet på interpellasjonene undertegnet av minst en fjerdedel av parlamentarikere; hvert medlem av parlamentet kan videresende til den enkelte minister interpellasjoner som angår saker som omfattes av hans ansvar Uten tilliten til enkelte ministrene må være signert av minst ti parlamentsmedlemmer. Ministern som mottar avstemningen, blir avvist og kan ikke være en del av regjeringen som dannes umiddelbart etter den som er på kontoret. For en usikkerhetsbevegelse mot president-premieren er det nødvendig å signere minst en tredjedel av parlamentarikerne. For å avvise ham, er det nødvendig med minst to tredjedeler av nasjonalforsamlingen.

Presidentens kontor (Nahad-e Riassat-e Jomhouri) består av sekretariatet, nestformannene og direktørene til presidenten. Etter revolusjonen ble det opprettet en spesiell avdeling i presidentskapet (fortsatt i drift) som alle arkiver og dokumenter fra Organisasjonen for etterretning og nasjonal sikkerhet (Savak) ble betrodd, nemlig det politiske politi i det monarkiske regimet, den som hadde blitt demontert.

Budsjettorganisasjonen og det økonomiske planprogrammet (Sazeman-e Barnameh va Budjeh), ledet av det iranske statistiske senteret, administreres også av presidentskapet; det nasjonale kartografiske senteret; Datasenteret; Det iranske dataprosessfirmaet (tidligere IBM); Remote Assessment Center (anvendt satellittforskning).

De ledes også av presidentskapet: Organisasjonen for sivile ansatte og administrative anliggender (Sazeman-e Omoor Estekh-dami va Edari Keshvar), som koordinerer myndighetene, utsteder reglene for rekruttering av tjenestemenn, og utdyper organisatoriske vedtekter for nystiftede organisasjoner; Statens ledelsesutdanningssenter for Iran (Sazeman-e Amoozesh Modiriat Sanati Iran); Organisasjonen for det nasjonale arkivet i Iran (Sazeman-e Assnad-e Melli Iran) som inneholder alle regjeringens dokumenter; Den sivile pensjonsorganisasjon (Sazeman-e Bazneshastegi Keshvari); Organisasjonen for kroppsøving (Sazeman-e Tarbiat Badani); Organisasjonen for miljøvern (Sazeman-e Hefz-e Mohit-e Zist); Atomic Energy Agency (Sazeman-e Enerjy Atom).

Præsidenten til statsministerens president om å presentere ministrene til hans valg til nasjonalforsamlingen er til en viss grad begrenset, når det gjelder justisministeren ved Art. 160 av Grunnloven, ifølge hvilken statsministeren kan velge det bare innenfor listen over kandidater foreslått av Supreme Justice Council.

IR-regjeringen i Iran består i hovedsak av 22-departementer.

a) Utenriksdepartementet (Vezarat-e Omoor Kharejeh). De rapporterer til deg: Higher International Relations School (grunnlagt i 1983, forbereder diplomatiske ansatte); Institutt for politiske og internasjonale studier (IPIS).

b) Innenriksdepartementet (Vezarat-e Keshvar). De rapporterer til deg: Statskontoret Office Civil Status; Gendarmeriet; politiet; Komiteene for den islamske revolusjonen.

c) Justisdepartementet (Vezarat-e Dadgostari). De ledes av: Statens notaravdeling for skriving og eiendomsrett; den offisielle tidsskriftet; Institutt for rettsmedisin; Justisdepartementets eksperter.

d) Forsvarsdepartementet (Vezarat-e Defa). De er ledet av: The Company Industrie ETKA, for levering til hærens personell; Fakhr-e Iran Weaving and Knitting Company; Selskapets produksjon Brød Industries; Forsvarets industrielle organisasjon, som produserer våpen; Selskapet av elektroniske industrier; det iranske luftfartsselskapet; den iranske helikoptre vedlikehold og modernisering selskap; Energiakkumulatorproduksjonsfirmaet.

e) Økonomi- og finansdepartementet (Vezarat Omoor Eqtesadi va Daraie). De rapporterer til deg: Tollvesenet; den iranske investeringen og økonomiske og teknologiske subsidier; Produktionsenhetens eiendomsutvidelse for finansiell ekspansjon; Den elektroniske kalkulatorens serviceorgan; Verifikasjonsorganet; det iranske sentrale forsikringsbyrået; Det iranske nasjonale selskapets offentlige og tolldeposisjoner; bankinstitusjoner: Bank of Iran, Banker Ostan, Bank Tejarat, Bank Sepah, Banca Saderat, Banca Industrie e Miniere, Banca dell'Agricoltura, Banca Melli, Banca Alloggi, Banca Mellat.

f) Næringsdepartementet (Vezarat-e Sanaye). Departementet utøver sine beføjelser for kontroll over næringene gjennom noen strukturer; De viktigste er: Utviklings- og industrifornyelsesmyndigheten (IDRO); Nasjonalorganisasjonen for iranske industrier (NIIO); det iranske standardinstituttet og industriforskningen; det iranske tobakksmonopolet.

g) Minedrift og metaller (Vezarat-e Ma'adan va Felezzat). De er ledet av: National Geological Organization; den iranske nasjonale mines og støperier selskapet; det iranske nasjonale stålselskapet; Iranske Nasjonale Mining Exploration Company; den iranske nasjonale kobberindustrien Company; det iranske nasjonale bly- og sinkselskapet.

h) Petroleumsdepartementet (Vezarat-e Naft). Leder av det iranske nasjonale petroleumsselskapet (NIOC); Det iranske nasjonale gasselskapet (NIGC); Det iranske nasjonale petrokjemiske selskapet (NIPC); Den iranske bensin Offshore Company (IOOC); det iranske nasjonale boringsselskapet (NIDC); det iranske nasjonale oljeselskapet (NITC); Kala Company Ltd. Ahwaz Conducted Factory.

i) Landbruks- og landsbygdsdepartementet (Vezarat-e Keshavarzi va Tosa'e Rustaie). Dette departementet har ansvar for en rekke forsknings- og andre sentre. Blant de viktigste: Nasjonalt kontor for skoger og beite; Flora Protection Agency; Seeding og Virgulti Institute for Research and Improvement Procurement; Plant skadedyr og patologier Research Institute; Jord- og vannforskningsinstituttet; den iranske meieriindustrien selskapet; Haft Tappeh Sugar Cane Agro-Industrial Company; det nasjonale kjøttselskapet; The Silk Breeding Research and Promotion Company.

l) Departementet for gjenoppbyggingskrusaden (Vezarat-e Jahad-e Sazandegi). Den homonyme postrevolusjonære institusjonen som er opprettet for å koordinere gjenoppbyggingsinitiativer på landsbygda, er blitt omdannet til et departement i 1983. Hans jobb er å fremme landsbygdsutvikling, løse problemene med nomadiske stammer, gi hjelp og bistand til husdyrbønder, fremme landbrukindustrien etc. Dette departementet ledes av Compagnia della Pesca (Shilat).

m) Næringsdepartementet (Vezarat-e Bazargani). De rapporterer til deg: Det sentrale samarbeidsorganet; Export Promotion Center; The Tea Authority; Kornautoriteten; sukker myndigheten Forbruker- og produsentbeskyttelsesbyrået; Trade Promotion Body; den iranske statens handelsselskap; Lageret Storage and Building Company; det iranske forsikringsselskapet; Merchant Navy of IR of Iran.

n) Kulturdepartementet og høyere utdanning (Vezarat-e Farhang va Amoozesh Aali). Leder av det: Irans kulturarv; Vitenskapelig og kulturell publikasjonssenter; Det Vitenskapelige og Industrielle Forskningsenteret; Institutt for kulturstudier og forskning; Søknad og egenskaper Forskningssenter for materialer og energi.

o) Kulturdepartementet og islamsk veiledning (Vezarat-e Farhang va Ershad-e Islami). De er ledet av: Mekka Pilgrimage Authority, donasjoner og veldedige verker; IRNA National Press Agency (Islamic Republic News Agency); Turistkontorene.

p) Utdanningsdepartementet (Vezarat-e Amoozesh va Parvaresh). De er ledet av: Foreningen for intellektuell utvikling av barn og unge mennesker; The Guardians and Instructors Society; Organisasjonen for programmering og utdanningsforskning; Nasjonalt organisasjon for modernisering og utstyr av utdanningsinstitusjoner; Literacy Movement (Nehzat-e Savad-Amoozi).

q) Energiministeriet (Vezarat-e Niroo). De rapporterer til deg: Water Resources Research Institute; Hydraulisk Engineering Services Company (Mohab); Selskapets konstruksjonsdammer og vanningsanlegg (Sabir); Energikilder Engineering Company (Mashanir); Det nasjonale produksjons- og distributionsselskapet (Tavanir); Det iranske selskapets utstyr, produksjon og strømforsyning (Satkab); det regionale vannrådet Det regionale elektrisitetsrådet.

r) Helsedepartementet (Vezarat-e Behdasht, Darman va Amoozesh Pezeshki). De er ledet av: Pasteur-instituttet; Institutt for ernæringsvitenskap og næringsmiddelindustri; Blood Transfusion Agency; kampen mot leprosy kropp; Social Security Agency; National Pharmaceutical Company; The Social Protection Agency; Banca Previdenza Lavoratori; den røde halvmåne; Helseforestillinger av alle byer.

s) Departementet for bolig og byutvikling (Vezarat-e Maskan va Shahr Sazi). De er ledet av: Boligstyrelsen; Urban Territorial Body; det iranske selskapet bygghus Overnattings- og bygningsforskningsenteret.

t) Informasjonsdepartementet (Vezarat-e Ettela'at). Dette departementet ble opprettet i 1983 med oppgave å beskytte nasjonal sikkerhet, opererer i motspionasje og håndtere politiske grupper som erklæres ulovlige. Det er ingen tilknyttet struktur.

u) Arbeids- og sosialdepartementet (Vezarat-e Kar va Omoor Ej-tema'i). De ledes av: Det faglige og tekniske utdanningsorganet; Institutt for arbeid og sosial beskyttelse; Skattekrigsflyktningens stiftelse (dette navnet definerer forsvarskrigen mot irakisk aggresjon i løpet av 1980-tallet).

v) Institutt for innlegg, telegraf og telefoner (Vezarat-e Post, Telegraph va Telefon). Leder av det iranske telekommunikasjonsselskapet; Compagnia delle Poste; telefonselskapet.

w) Departementet for veier og transport (Vezarat-e Raah va Tarabari). De rapporterer til deg: Irans RI Jernbaner; havnemyndigheten og handelsflåten; Luftfartsmyndigheten; Flyselskapene til Irans IR (Iran Air); National Aviation Services Company (Asseman); National Meteorological Authority; Road Safety Equipment Production Company; Veibyggingsfirmaet, utstyrsvedlikehold og utstyrsforsyning; Den iranske veiutviklingsmyndigheten; Teknisk og mekanisk jordlaboratorium; det irano-russiske transportselskapet.

z) Samferdselsdepartementet (Vezarat-e Ta'avon).

Departementet for budsjett og økonomisk planlegging ble opprettet i 1985 (inntil da hadde funksjonene vært utøvet av den homonym organisasjonen, kontrollert direkte av statsministeren, som på den tiden ikke var gjenstand for parlamentariske interpellasjoner); Det ble da igjen avskaffet som et bestemt departement, og dets ansvar og beføjelser, samt de for administrative saker og statsansatte, ble overført til presidenten.

Departementet for vakter av den islamske revolusjonen (Vezarat-e Sepah Pasdaran-e Enqelab-e Islami), opprinnelig planlagt, ble senere undertrykt; i dag rapporterer dette korps til forsvarsdepartementet.

Fra et administrativt synspunkt er Iran delt inn i 27-provinsene (ostan: uttrykket viser faktisk territoriale enheter som er sammenlignbare med de som er definert i Italia "regioner"), som hver har sin egen kapital. Det utøvende ansvaret for hver provins er betrodd en guvernør-general, som representerer regjeringen i den. Hver ostan er delt inn i områder som omtrent svarer til de italienske provinsene, hver av dem (shahrestan) forvaltes av en guvernør. Det er også gårdsarbeidere, distrikter som har en viss grad av selvstendighet i forhold til staten. Hver lokal virkelighet velger deretter sitt eget råd (se nedenfor).

Den lovgivende kraften

Den lovgivende makten i den islamske republikken er ikke bare den islamske forsamlings (eller nasjonalforsamlingen, eller parlamentet (Majlis-e Shora-ye Islami), som tok kontor for første gang i 1980 og senere fornyet hvert fjerde år, men også av Rådet Tilsynsorgan på Grunnloven, hvorav man snakker i artiklene 91 og sgg. I henhold til grunnloven må hver lov først godkjennes av Majlis og deretter ratifiseres av representantskapet, til slutt undertegnet av republikkens president for å tre i kraft. I 1988 ble to andre lovgivende organer etablert avAyatollah Khomeini: "Rådet for å bestemme behovene" (organ som har til oppgave å avgjøre juridiske tvister mellom parlamentet og representantskapet, dets medlemmer er utnevnt av lederen) og "Policy Determination Council av rekonstruksjon "(en av de høyeste forekomstene som bestemmer den økonomiske utviklingen av landet som arbeider med jordbruk, industri og gruver, handel, monetære og finansielle problemer, infrastruktur tjenester, sosiale tjenester, by- og boligutvikling. ). I tillegg har Revolusjonens øverste kulturråd lovgivningsmakt over spørsmål knyttet til utdanning.

Som nevnt i Artikkel 71 og følgende har parlamentet følgende beføjelser: å diskutere de forslag som er foreslått av regjeringen og regningene foreslått av minst 15-representanter; diskutere og fremme undersøkelser på alle nasjonale saker; godkjenne internasjonale avtaler, protokoller, avtaler og kontrakter å avgjøre mindre endringer av betydning ved grensen til det nasjonale territoriet, å godkjenne regjeringens anmodning om bekjempelse av krigsretten i en periode som ikke overstiger tretti dager; foreslå tiltak av mistillit mot statsministeren eller en av ministrene gi tillitsvalg, eller nekte det, til regjeringen som helhet eller til en av ministrene.

Stortinget har etablert et sett av interne forskrifter som fastlegger prosedyrene for styring av øktene, organisering av debatter og avstemning om regninger og bevegelser mv., Og bestemmer oppgaver for sine kommisjoner. I henhold til gjeldende forskrifter er parlamentet ledet av en styringskomité bestående av en høyttaler (eller president, homolog med presidenten i Italia), to vice-høyttalere som leder møtene i mangel av høyttaler og et visst antall sekretærer og styremedlemmer.

I parlamentet er det mange faste kommisjoner som har til oppgave å gjennomføre de innledende faser av diskusjonen om regninger og forslag. I tillegg kan spesifikke provisjoner etableres om nødvendig. Endringene som ble vedtatt i 1989 til de interne forskriftene i forsamlingen, ga provisjonene et variabelt antall medlemmer mellom 9 og 15, med unntak av Kommisjonen om artikkel 90 av Grunnloven, som kan bestå av 15 / 31 medlemmer. De faste provisjonene er følgende: 1. utdanning; 2. Kultur og høyere utdanning; 3. Islamsk guide, kunst og sosial kommunikasjon; 4. Økonomi og finans; 5. Planlegging og budsjett; 6. olje; 7. Industri og miner; 8. Arbeid og sosiale saker, administrative saker og sysselsetting; 9. Bolig, byutvikling, veier og transport; 10. Rettslige og juridiske saker; 11. Forsvar og vakt for islamsk revolusjon; 12. Utenrikspolitikk; 13. Innre saker og råd (av rådene er omtalt i del VII i det konstitusjonelle charteret); 14. Helse, pensjon og bistand, sosial sikkerhet og røde halvmåne; 15. Post, telegraf, telefoner og energi; 16. Handel og distribusjon; 17. Jordbruk og landsbygdsutvikling; 18. Organisasjoner og organer tilknyttet republikkens presidentkontor; 19. Revisor og Forsamlingens Budsjett og Finans; 20. Revolusjonens institutter; 21. 90 artikkel appellerer kommisjonen av Grunnloven (som har til oppgave å gjennomføre undersøkelser om borgernes klager mot statlige organisasjoner); 22. Utvalg for gjennomgang av spørsmålene (som har til oppgave å undersøke spørsmålene fra parlamentets medlemmer til ministrene og svarene til sistnevnte. Kommisjonen vurderer om svarene var tilfredsstillende, ellers har parlamentsmedlemmer rett til å foreslå uklarhet mot ministeren hvis svar har fått en negativ vurdering)

Under lovgiveren som begynte i 1996, ble også en kommisjon for kvinnelige saker opprettet, som går videre til en forbedringsrevisjon av all lovgivning om kvinner.

I ordinære samlinger i parlamentet nås quorumet med tilstedeværelse av to tredjedeler av medlemmene, og vedtakene godkjennes normalt med simpelt flertall, unntatt i spesielle tilfeller fastsatt av spesielle regler fra tid til annen.

En lovforslag eller et lovforslag kan stilles til spørsmålet i parlamentet på to måter: Regjeringen kan på eget initiativ innlevere en regning til Nasjonalforsamlingen etter at den er godkjent av Ministerrådet. eller forsamlingsstyret kan organisere prosedyrene for diskusjon av en regning undertegnet av minst femten representanter.

Forslag som ikke er haster, vurderes normalt i rekkefølgen av presentasjonen. Diskusjonsprosedyren begynner med førstebehandlingen av den foreslåtte teksten etter at den har blitt undersøkt av den kompetente kommisjonen og en kopi er blitt distribuert til hver av forsamlingsmedlemmene. Dersom forslagets generelle ramme godkjennes ved førstebehandling, sendes det igjen til kommisjonen (eller kommisjonene) som er ansvarlig for å gjennomgå detaljene. På dette stadiet kan forsamlingene foreslå endringer. Nærmere informasjon om regningen og de tilhørende endringene diskuteres deretter, og godkjennes eller avvises. Den kompetente kommisjonen har fakultetet til å be eksterne forsamlinger fra forsamlingen til å delta i møtene og i diskusjonen. Så passerer teksten til forsamlingen for den andre lesningen, som gjelder dens detaljer. På dette stadiet kan forsamlingsens medlemmer, som har blitt avvist i kommisjonen, foreslå dem igjen og be om ratifikasjon i forsamlingen. Teksten, når den er fullstendig ratifisert ved andre behandling, kan videresendes til representantskapet (se nedenfor).

Tegningene eller regningene med en enkel haster ("en stjerne") diskuteres bare av den kompetente kommisjonen en gang. Den andre graden haster design ("to stjerner") er ikke undersøkt av kommisjonene og diskuteres i to sammenhengende sesjoner av forsamlingen. De mest presserende tegningene eller lovforslagene ("tre stjerner") er umiddelbart inkludert i dagsordenen. Hastigheten av hver tekst må godkjennes av flertallet av forsamlingsmedlemmene. Det finnes kategorier av juridiske tekster som ikke kan bli spurt omgående, for eksempel budsjettet.

I løpet av de første tjue årene etter revolusjonen ble det ikke opprettet parlamentariske grupper av festart i Nasjonalforsamlingen. Dette kan forklares både som en følge av de historiske hendelsene i Iran gjennom århundrene som aldri har begunstiget etableringen av politiske partier, og som et indirekte resultat av konstitusjonelle normer (se art.nr. 85) som understreker den absolutt personlige karakteren til ansvar og beføjelser til parlamentets kontor, tillater ikke det privilegium til forsamlingsmedlemmene som tilhører partier med hensyn til de uavhengige, og fastslår at valget finner sted på grunnlag av valgskoler og ikke på grunnlag av proporsjonal representasjon. Uansett, fra slutten av 1980-tallet ble uoffisielle grupper opprettet i parlamentet, som bare skisserte sine stillinger ved å ta sider når de diskuterte eller stemte; men deres feilaktige karakter hindret ikke noen forsamlingsmedlemmer fra å gå fra en utplassering til en annen i henhold til muligheten, og gjorde det derfor vanskelig, om ikke umulig å beregne sine respektive styrker. Bare mot slutten av nittitallet begynte virkelige politiske partier å bli etablert i landet, med offisielle navn og vedtekter og spesifikke programmatiske plattformer.

Som allerede nevnt, blir regninger, avgjørelser og regninger godkjent av parlamentet imidlertid ikke lov automatisk. den Grunnloven sørger for eksistensen av et "utvalg av essays" kjent som "representantskapet på Grunnloven"Eller" Forfatningsvaktrådet "(Shora-ni Negahban-e Qanun-e Assassi, skissert i Artikler 91-99). Dette rådet er faktisk en slags overordnet parlament med makten til å avvise resolusjoner godkjent av "Lower Chamber", det vil si av parlamentet riktig. Det har til oppgave å undersøke lovene som parlamentsmedlemmer går over, sammenligne dem med de kanoniske islamske normer og med konstitusjonen, og deretter ratifisere dem eller sende dem tilbake til parlamentet for å bli endret. Representantskapet består av 12-medlemmer (som står på kontoret i seks år): seks islamske jurister som tilhører prestedømmet, og seks sivile advokater. Den første gruppen er utnevnt av veiledningen eller styret (se artikkel 110), mens den andre gruppen velges av parlamentet ved å velge en liste over kandidater som er utnevnt av det øverste rettsrådet (se artikkel 157 og følgende). Når det gjelder lovens kompatibilitet med de islamske normer, er flertallet av de seks islamske juristene oppfylt, mens de fleste av alle rådsmedlemmer er krav om lovens konstitusjonalitet. Representantskapet utfører også oppgaven med å tolke bestemmelsene i grunnloven, et område der et flertall på tre fjerdedeler av medlemmene er påkrevd. Det overvåker også presidentvalg, valg og folkeavstemninger.

Rådene

La Grunnloven gir også (se art.nr. 100-106) at den administrative forvaltningen av lokale realiteter, fra landsbyer til landlige distrikt, fra enkeltbyer til distrikter der de største urbane realiteter deles opp til provinsene og regionene, overlates til Råder, valgt direkte av de lokale myndighetene.

Den judiske makten

I Iran har rettssystemet gjennomgått dype endringer etter Revolusjonens fremkomst, også fordi Koranen og Hadith (Tradisjonen) knyttet til handlingene til profeten Mohammad og de shiitiske imamene inneholder en meget betydelig mengde instruksjoner om prosedyrer for vurdering og testing av forbrytelsene, instruksjonene i forsøkene og utarbeidelsen av setningene, samt gradering av setningene og straffen. Rettsvesenet kunne derfor begynne å fungere i henhold til islamisk inspirasjon umiddelbart etter revolusjonen, og på kort tid ble en ny sivil kode, ny straffekode og nye prosesskoder utarbeidet og lansert.

Når det gjelder konstitusjonell tekst som omhandler artiklene fra 156 til 174, har rettssystemet blitt gjort helt uavhengig av statens to andre myndigheter: Justisdepartementet er bare ansvarlig for den administrative organisasjonen og budsjettet, for omsorg av forholdet mellom rettsvesenet på den ene side og lovgiveren og lederen på den annen side, med oppgave å svare i nasjonalforsamlingen de interpellasjoner fremsendt av parlamentarikerne, og å presentere regninger av et rettslig innhold i hvert enkelt tilfelle av representant for regjeringen eller rettssystemet.

Det er for tiden to kategorier av domstoler: offentlige domstoler og spesialdomstoler. De offentlige domstolene omfatter sivile og straffedomstols domstoler, borgerlige og straffedomstolene, de uavhengige sivile og spesielle sivilrettene. De spesielle tribunalene omfatter islamske revolusjonens tribunal og det spesielle tribunal for prestene.

I de første månedene av 1987, faktiskAyatollah Khomeini dekret istituzione etableringen av en spesiell domstol med ansvar for å undersøke og dømme forbrytelser begått av prestegjeldets medlemmer; Han utnevnte deretter presidentdommeren og anklager for denne spesielle domstol for prestene og beordret dem til å undersøke og utstede meninger basert på teologiske regler og forskrifter. Begge stillingene ville ha reagert bare på ham, som øverste leder. Siden da har denne retten fortsatt å fungere, i praksis gjenstår utenfor rettssystemet riktig.

Høyesterettsrådet er ledet av: Judicial Administration (Dadgostari) og dets strukturer - Judicial Police (Police Qazaie) arbeider i dette området; Statens generalsekretariat (Sazeman-e Bazressi Kol, se art. 174); Forvaltningsretten (se art. 173). Videre behandler 1 / 5 / 1983 Legal Act også Supreme Justice Council til de rettslige strukturer som kalles Tribunals of the Islamic Revolution og The Islamic Revolution, som har til opgave å undersøke: a) på alle forbrytelser begått mot intern og ekstern sikkerhet i Iran, om forbrytelser "mot Gud" og "korrupsjon på jorden", b) på angrep på politikernes liv, c) om salg og smugling av narkotika, d) på drapssaker, massakre , kidnapping og tortur forpliktet til å gjenopprette det pre-revolusjonære monarkistiske regimet og for å undertrykke det iranske folks kamp, ​​e) på depresjonen av den nasjonale statskassen, f) på heving av grunnleggende nødvendigheter og på deres masse på markedet til høyere priser.

Den samme loven skiller mellom tre kategorier av islamske revolusjonens retten: de økonomiske straffedomstolene, med jurisdiksjon over sakene (e) og (f); domstolene for politiske saker, for saker (a), (b) og (d); Anti-Narcotics Tribunals, for saken (c).

Høyesterett (Divan-e Aali Keshvar), lik den italienske kassationsretten, er delt inn i seksjoner, hvorav antall kan variere i henhold til krav. Seksjonene utsteder ikke vurderinger av egen utarbeidelse, men de kan bekrefte setningene fra de øverste kriminelle og sivile domstolene. I henhold til artikkel 288 i 28 August 1982 Endring av straffeprosesskodeksen, må Høyesterett uttrykke sin mening skriftlig om en setning dersom den anser det for feil og fremsende det til den kompetente domstol. Den sistnevnte, i samråd med Høyesterettens mening, utsteder en revisjon av den tidligere vedtatte avgjørelsen; Ellers blir saken sendt til domstolens generaldirektorat fordi den vurderer muligheten for å tildele en annen domstol til rettssaken. Hvis den er enig med Høyesterettens mening, utsteder den andre retten en samsvarende setning. Ellers er saken igjen sendt til Høyesterett for gjennomgang av dets General Council.

Beslutningen fra Høyesterettens alminnelige råd fattes med absolutt flertall av stemmer, og kan gi opphav til ett av følgende tre tilfeller: a) dersom generalforsamlingen anser at setningen av bare en av de høyere straffedomstolene er riktig og berettiget, praksis blir returnert til denne retten for en operativ setning som skal utstedes; b) dersom setningene i begge domstolene anses som korrekte og berettigede, returneres saken til den andre fordi den utsteder en operasjonell setning c) i alle andre tilfeller blir saken overlevert til domstolens generaldirektorat for å bli tildelt en av avdelingene i Høyesterett. Denne seksjonen utfører de nødvendige undersøkelsene og utsteder sin egen setning, av en endelig og bindende verdi.

I henhold til artikkel 1 i lov om krav til opprettelse av Høyesterett, er hver del av Høyesterett sammensatt av to kvalifiserte dommere, hvorav en er utnevnt til Seksjonens leder. Begge dommerne må være eksperter i islamsk rettsvitenskap, eller har alternativt deltatt i et spesialkurs i teologi (kharej), eller har fullført ti års erfaring i rettsvesenet eller i juridisk yrke; I alle fall må de ha grundig kunnskap om islamske normer.

Hver overordnet sivilrett består av en presidentdommer, en sidedommer og en konsulent; både den første og den andre kan alternativt utstede setninger, men før setningen er utstedt, må konsulenten grundig undersøke saken og kommentere den skriftlig. Men dersom dommedommeren er en fullstendig kvalifisert islamsk jurist (mujtahed), er han ikke tvunget til å vente på konsulentens kommentar. Overordnet sivilrett dommer i alle juridiske saker og ikke relatert til tvister, unntatt i sivilrett ved sivilretten for første grad. Hans dommer er endelige og bindende, bortsett fra i tilfeller der: a) dommeren er overbevist om at dommen som utstedes ikke er basert på de korrekte rettslige kriteriene, eller b) en annen dommer definerer setningen av den første mangelfulle eller stridende mot loven eller til islamske normer, eller c) bevise at den første dommeren ikke hadde de nødvendige kvalifikasjoner for å håndtere saken. En klage kan innleveres mot straffen i den femte dagen etter utstedelsen, unntatt i tilfelle dommedommeren er en mujtahed. I tilfelle av klage eller i saker a), b) eller c) er saken sendt til en del av Høyesterett som ratificerer eller ugyldiggjør straffen og returnerer saken til dommeren for den endelige setningen .

De øverste straffedomstolene, sammensatt på en lignende måte, døm forbrytelsene som kan straffes med død, eksil, fengsel i en periode på ti år eller mer, sanksjoner på to millioner rialer eller mer eller lik eller større enn to femtedeler av overtrenderens eiendeler. Alle setninger utstedt av High Tribunals blir undersøkt av en del av Høyesterett, unntatt i tilfeller hvor rettssaken avsluttes med den tiltalte fullstendig frifindelse, eller setninger som er lavere enn de som er nevnt ovenfor, blir pålagt.

Hver sivilrett i første grad består av en presidentdommer eller en erstatning, med valgfritt tillegg av en konsulent; Det kan dømme alle saker knyttet til arvspørsmål, klager som ikke overstiger verdien av to millioner rialer, forespørsler om anerkjennelse av bruksrett, divisjon og salg av fellesboliger mv. Klagesakene som er inntegnet i saken fra Førsteinstansrett sivilrett blir undersøkt av de høyere sivile domstoler, hvis etterfølgende setninger er endelige og bindende.

Første Straffedomstol er sammensatt på samme måte som sivilrettene. deres jurisdiksjon omfatter alle forbrytelser som de høye straffedomstolene ikke har jurisdiksjon til, forbrytelser knyttet til kommunens ledelse, brudd på veibeskrivelsen osv. Klagen til sivilretten i første grad gjelder også for klagen.

I områder der bare en første sivilrettesdom består, gir Supreme Justice of Justice det privilegium å dømme økonomiske saker opp til den maksimale verdien av 4 millioner rialer, og rettssaker om forfalskning av dokumenter og personopplysninger. Videre, i særlige situasjoner, er disse domstolene (derfor kalt uavhengige sivile retten) autorisert til å dømme selv i saker som faller under jurisdiksjonen til strafferetten. Når det gjelder saksbehandlingsdomstolene i High Tribunals, tar en uavhengig sivilrettesfunksjonen til å henvise saksøker og henvender saken til det domstolskontoret som er ansvarlig for dommen.

En spesiell sivilrett er en offentlig domstol med makter som kan sammenlignes med sivile eller straffedomstol for første grad. Dets jurisdiksjon omfatter utredning av tvister om ekteskapsproblemer, skilsmisse, forvaring av barn, arv, anerkjennelse av innavl og så videre. Setningene i disse domstolene er endelige og bindende.